Grondbeleid

Eind 2021 heeft de gemeenteraad de Nota grondbeleid 2016-2020 geactualiseerd. De gemeentelijke Nota Grondbeleid is daarmee Omgevingswetproof

Onder grondbeleid wordt verstaan het volledige grondinstrumentarium waarover de gemeente beschikt om de vastgestelde gemeentelijke doelstellingen te realiseren. In deze Nota zijn twee routes opgenomen, facilitair passief en actief grondbeleid.

Als hoofdroute is gekozen voor facilitair grondbeleid. Deze bestaat uit een passieve en een actieve variant. In de facilitair-passieve vorm heeft de gemeente geen grondpositie en ook geen ontwikkelrisico. Zij beperkt haar rol tot de planologische maatregel toetsen en begeleiden die nodig is voor het aangewezen bouwplan (afdeling 6.4 Wro c.a.). Bij de hoofdroute facilitair passief grondbeleid is de gemeente wettelijk verplicht om kosten te verhalen op de initiatiefnemer. In eerste instantie door een (anterieure) overeenkomst te sluiten met een initiatiefnemer , dan wel, als stok achter de deur, door een exploitatieplan vast te stellen.

Daarnaast kan het zijn dat de gemeente wèl regie wil voeren op de planologische ontwikkeling, maar niet de grondeigendom wil verwerven en geen ontwikkelrisico wil lopen. Dit is de zogenaamde facilitair-actieve vorm. Deze variant is gekozen voor de ontwikkeling van het terrein van de Marinierskazerne.

Binnen de gemeente is ook sprake van actief grondbeleid. Bij deze vorm heeft de gemeente een (nog te verwerven) grondpositie om zelf risicodragend te gaan ontwikkelen. Zij gedraagt zich dan als marktpartij. Bij deze variant is de gemeente in staat om maximaal sturing te geven om haar doelstellingen te behalen. De kosten van de gemeentelijke inzet worden opgenomen in de grondexploitatie van de locatie in het MPG.

Om de ontwikkeling van het financiële resultaat en de risico´s van grondexploitaties te kunnen volgen wordt één keer per jaar op de stand per 1 januari een Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) opgesteld, en aangesloten bij de P&C cyclus.

Op basis van het BBV vallen de gemeentelijke grondexploitaties in de volgende categorie:

• Materiële vaste activa (MVA). De gemeente stelt een bestemmingsplan op en verkoopt de opstal of grond en laat de gebiedsontwikkeling bij de kopende (ontwikkelende) partij. Deze categorie komt momenteel niet voor in het MPG.

Bouwgronden in exploitatie per 1-1- 2021 (Grondexploitaties):
Nr   plan               Kern
1   De Kolk               Leersum
3    Oranjestein            Doorn
4   Burg. Jhr. H. van den Boschstraat 4   Amerongen
5   Sportlaan 67            Driebergen
6   Leersumsestraatweg 9         Doorn
7    Tromplein en Breeschotenlaan      Maarn
8   Van Bennekomweg 10-16      Doorn
9    Pomplaan 3            Leersum
10   Jacob van Wassenaerlaan 23-25      Maarn

De (voorontwerp-) bestemmingsplannen voor de locaties De Kolk, Burg. Jhr. H. van den Boschstraat, Sportlaan, Leersumsestraatweg,  Van Bennekomweg, Pomplaan en Jacob van Wassenaerlaan zijn in 2021 vastgesteld.

Voor de locatie Oranjestein zijn we nog met de ontwikkelende partij in overleg over de stedenbouwkundige uitgangspunten. Deze worden vervolgens aan de raad  voorgelegd.

In het Meerjarenperspectief Grondexploitaties op de stand per 1 januari 2021 zijn de risico’s voor de grondexploitatie financieel gekwantificeerd. Deze risico’s maken onderdeel uit van de Paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing van de begroting 2022.